أهم المقالات في الشاهد

الأربعاء,10 أغسطس, 2016
ميدل است آي: إنقاذ ليبيا، حيّا بحي

الشاهد_هذا الأسبوع، بدأت الولايات المتحدة بشن ضربات جوية في ليبيا. إذا كانت الحرب هي استمرار للسياسة بوسائل أخرى، فمن المهم أن ننظر ليس فقط بشق النفس على ما هي الحرب التي تشنها الولايات المتحدة وبلدان أخرى في ليبيا، ولكن أيضا ما هي سياستهم – وما ينبغي أن تكون. هذا ما كشفت عنه صحيفة ميدل است آي في تقرير مطول اطلعت عليه الشاهد ونقلته إلى اللغة العربية.

فقد شاركت الحكومات الأمريكية والأوروبية عميقا في العملية السياسية التي أدت إلى إنشاء حكومة الوفاق الوطني التي تتخذ طرابلس مقرا لها الآن. هذه الحكومة، برئاسة فايز السراج، الذي طلب الضربات الأمريكية.
وقد قاد العمل المشترك الأمريكي والأوروبي روسيا والقوى الإقليمية – وعلى رأسها مصر والإمارات العربية المتحدة – للاشتراك في الدعم المقدم إلى حكومة الوفاق الوطني، على الرغم من قلوبهم وحقائبهم ومخزونات الأسلحة التي تقع على جانب الحكومة المتنافسة في طبرق. و تجري الولايات المتحدة وبريطانيا وفرنسا وإيطاليا مفاوضات مع القوى الإقليمية من أجل جعل الجنرال خليفة حفتر يعمل تحت حكومة الوفاق الوطني.
الأمريكيون بالتعاون الوثيق مع المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي سيكونون حاسمين في تنفيذ سلسلة من الإجراءات الاقتصادية التي كانت عاملا أساسيا في الصراع الدائر في ليبيا وتحريك الأطراف نحو اتفاق تصاعدي. على سبيل المثال، ساعدوا على الحفاظ على المؤسسات الاقتصادية الليبية الرئيسية مستقلة ومنفصلة عن الانقسام بين مختلف الحكومات الليبية ومن ثم الضغط على المؤسسات لدعم حكومة الوفاق الوطني بمجرد تشكيلها.
ولعل الأهم من ذلك، الولايات المتحدة كانت في طليعة الجهود التي تأكد على أن الحكومة المركزية في ليبيا فقط هي التي يمكنها أن تبيع النفط وتثبيط بكل فعالية أي محاولات لتقسيم البلاد.
التدخل العسكري:
وبعد ذلك، هناك تدخل عسكري. ما هو جديد حول التفجيرات الأمريكية الحالية هي أنها جزء من حملة منسقة – الذي يقول أوباما سوف تستمر 30 يوما – بدلا من الضربات المعزولة. وقد قاموا وسوف يبدؤون بناء على طلب من الحكومة الليبية المعترف بها، وبالتالي الامتثال لقرار مجلس الأمن الدولي عدد 2259، الذي ينص على أن أي دولة عضو يمكن أن تتدخل ضد جماعة الدولة الإسلامية في ليبيا دون أن يطلب منها من قبل الحكومة المعترف بها.
ولكن هذا الأسبوع ليست المرة الأولى التي تشارك فيها الولايات المتحدة بنشاط في ليبيا. وقد جرت الغارات الجوية وحتى اختطاف الجهاديين في ليبيا تقريبا مرتين في السنة منذ عام 2013. ووفقا لصحيفة واشنطن بوست، كانت القوات الخاصة الأمريكية على الأرض على الأقل منذ أواخر عام 2015، في كل من مصراتة وبنغازي.
كما أن القوات الخاصة الأوروبية الحالية حسبما ورد هي متواجدة في كل المدن، وعملية الوفاة الأخيرة لثلاثة وكلاء فرنسيين في الوقت الذي تقاتل فيه إلى جانب الجنرال خليفة حفتر – منافس حكومة الوفاق الوطني نفسها التي ساعدت فرنسا على خلقها- أثارت احتجاجات واسعة النطاق في ليبيا.
وحتى الآن، الضربات الأمريكية لم تتمكن من خلق مستويات مماثلة من الغضب الشعبي، وبصرف النظر عن التوبيخ غير المفاجئ إلى حد كبير من الجانبين أن لا تدعم حكومة الوفاق الوطني في ليبيا – الحكومة المنافسة في طبرق والمتشددين في طرابلس التي يمثلها المفتي الغرياني.
أي تدخل غربي في ليبيا لا يمكنه أن يستخدم كوسيلة من جانب أولئك الذين يعارضون حكومة الوحدة الوطنية. هؤلاء هم نفس القادة الذين يقبلون الدعم السياسي وشحنات الأسلحة الضخمة من القوى الإقليمية في انتهاك للحظر المفروض على أسلحة الأمم المتحدة القائمة.
وعدد قليل من الليبيين سوف يذرف الدموع إذا أصابت الضربات الأميركية تنظيم ما يعرف بالدولة الإسلامية في سرت – وهي المنظمة التي فشلت فشلا ذريعا في كسب قلوب وعقول الليبيين. ومع ذلك، يمكن أن تصبح الصورة أكثر تعقيدا إذا تتوقف الولايات المتحدة عن قتل أي من عدد قليل من المدنيين في سرت الذين لم ينتقلوا بعدُ.
إن الأسابيع المقبلة سوف تقول ما إذا كان هذا هو الخيار الصحيح من وجهة النظر العسكرية. المنطقة التي يسيطر عليها تنظيم الدولة الإسلامية في ليبيا قد تقلصت بالفعل في الأشهر الأخيرة من 9000 كيلومتر مربع في ماي إلى أقل من 20 الآن. هذا يبرر أولئك الذين يقولون بأن الملكية الليبية لمكافحة المتطرفين كانت حاسمة لتحقيق النصر.
وخلافا للعديد من التدخلات الأمريكية الأخرى في المنطقة في العقدين الماضيين، فإن الأميركيين – والأوروبيين – يستجيبون الآن لطلب محلي بدلا من الذهاب “قبل فوات الأوان”، ومن ثم يبحثون عن شركاء محليين بعد أن تبدأ الحرب تطول.
ولكن القوة العسكرية وحدها لا تستطيع أن تحل جميع المشاكل في ليبيا. الولايات المتحدة والأوروبيين يجب أن يعملوا الآن على وضع إستراتيجية سياسية موازية، تركز على ثلاث أولويات.
تعزيز حكومة الوفاق الوطني:
الأولوية الأولى هي تعزيز حكومة الوفاق الوطني. على الرغم من كل الجهود الدبلوماسية، حفتر، الذي يسيطر على الحكومة بشكل فعال في طبرق وبايدة، من غير المرجح أن يقبل بالعمل في ظل حكومة مدنية فعالة. ومن غير المرجح أن يقبل رعاياه الإقليميين في مصر والإمارات العربية المتحدة حكومة وحدة وطنية التي تضم أي شيء يبدو “إسلامي” بأي شكل من الأشكال. وهذا يعني أنه لن تكون هناك حكومة وحدة وطنية، وعلى الأرجح لا أحد يعمل من طرابلس.
وينبغي أن يبقى الباب مفتوحا دائما لحفتر وأنصاره، ولكن لا ينبغي أن يسمح لهم بوضع شرعية حكومة الوفاق الوطني لمجرد أنهم يسيطرون فعليا على مجلس النواب في طبرق – وهي الهيئة التي من المفترض أن تمنح التصويت على الثقة لحكومة الوفاق الوطني، ولكنها رفضت للقيام بذلك منذ أوائل فيفري. وحتى الآن، كانت إستراتيجية حفتر لقتل البرلمان بدلا من السماح له بالموافقة على حكومة وحدة التي يمكنها إطلاق النار عليه أو تهميشه.
ومن المفترض أن تكون الحكومة المؤقتة مكلفة بدفع البلاد إلى إجراء انتخابات جديدة. لكن في الوقت نفسه، يستحق الليبيون أن يكون لهم هيئة تمثيلية مؤقتة، وإذا لم تعمل هور، يمكن لحل مؤقت أن يطلب من البلديات تعيين ممثلين لهيئة وطنية التي، جنبا إلى جنب مع الحوار السياسي (الوفود التي وقعت اتفاقية تدعمها الأمم المتحدة)، ستجري مساءلة لحكومة الوفاق الوطني. ويمكن أن يشمل هؤلاء الممثلين أعضاء هور الحاليين ورؤساء البلديات وزعماء القبائل والمجتمع.
إنه على المستوى المحلي حيث تم إرساء أفضل المحركات ليبيا للسلام في السنوات الماضية. وتعزيزهم هو المفتاح لتحقيق الاستقرار وتسهيل التنسيق بين السلطات المحلية والمركزية. هذه الهيئة لن تحتاج إلى أن تكون رسمية لتتمتع بالشرعية السياسية. في تونس، سواء الرباعي والهيئات المختلفة (لجان غير رسمية للحوار التي أثرت أيضا على السياسة) لم تكن دائما تحظى باعتراف رسمي، ولكن كان لديهم تأثير حاسم بسبب اللاعبين التي يمثلونها.
هذه الهيئة الليبية الجديدة لن تكون تشريعية. هور فقط يمكن أن تلعب هذا الدور إذا وصل الأمر إلى البقاء مرة أخرى، ولكن الهيئة الجديدة يمكنها محاسبة الحكومة وتنسيق الجهود لإعادة تشغيل الخدمات العامة وحل الأزمة الاقتصادية – القضيتين اللتين ترتكز عليهما حياة حكومة الوفاق الوطني في نهاية المطاف.
الحكومات الأمريكية والأوروبية يجب أن تقدم دعمها لهذا المشروع أو لصيغ مختلفة من ذلك، إذا كان من المتفق عليه من قبل البلديات الليبية وحكومة الوفاق الوطني.
وقف التصعيد:
ثانيا، مع التأكد من أن حكومة الوحدة تعمل بفعالية وبسياسية، وإن لم تكن قانونية وشرعية في المناطق الخاضعة لسيطرتها، يتعين على الغرب التأكد من عدم تصعيد الصراع في أجزاء أخرى من البلاد، والتسبب في المظالم والقتال في أجزاء أخرى من ليبيا. بنغازي هي حاسمة لتحقيق هذه الغاية، وذلك لأن ما يقرب من أي مدينة كبيرة في ليبيا لديها مجتمع من أو اتصالات مع مدينة بنغازي.
وبينما شهد غرب ليبيا اتجاها متزايدا نحو التصعيد المحلي، تبدو بنغازي أنها تخرج عن السيطرة. وفي شن هجوم الوساطة الدبلوماسي والمحلي في بنغازي، يستطيع الأميركيون والأوروبيون استخدام مثال الاتفاق الأخير بين القبائل من جنوب ليبيا بوساطة جماعة سانتيجيديو. وأدى هذا الاتفاق إلى قبول الطرفين الحوار ووقف الأعمال العدائية مقابل الحصول على المساعدات الإنسانية الملحة. وهو نداء إنساني الذي تم اقتراحه من قبل 70 شخصا بارزا من سكان بنغازي. ينبغي أن يتم تناول هذه القضية.
سرت، في اليوم التالي:
وأخيرا، التجربة الغربية في العراق تظهر مخاطر كونهم محررين متغطرسين – عندما يفشل أولئك الذين قهروا من تنظيم الدولة الإسلامية أو الجماعات الجهادية الأخرى في معالجة المظالم والشعور بالاستبعاد بين السكان المحليين.
وقد وفرت مصراتة الكثير من الموارد وخسرت المئات من الرجال لتحرير سرت، ولكن يجب أن تكافأ مع تعزيز حكومة الوفاق الوطني، التي هي صاحب المصلحة الرئيسي. ويجب أن يتم تسليم سرت إلى السلطات المحلية واتفاق عمل لضمان المصالحة وينبغي إرساء الأمن قبل مغادرة الدولة الإسلامية المدينة.
وفي النهاية، على الأميركيين والأوروبيين والليبيين تجنب الشعور بالرضا. فكرة أن ليبيا لا تحتاج إلى أي مشاركة دبلوماسية رفيعة المستوى أكثر وإستراتيجية سياسية لتكون مستقرة – خيال من شأنه أن يصبح أقوى مع استمرار تقلص سيطرة تنظيم الدولة على الأراضي – هي الخطأ التي ترأسه.
وسوف تكون الجهود المستقبلية مركزة أكثر بكثير على المستوى المحلي؛ ينبغي أن تهدف إلى إنقاذ الليبيين من العنف مدينة بمدينة – في بعض الأحيان حتى حي بحي.

ترجمة خاصة بموقع الشاهد